«Il n’y a rien dont l’exécution est plus difficile, la réussite plus douteuse ou le maniement plus dangereux que l’instauration d’un nouvel ordre des choses » Machiavel, Le Miroir du Prince, 1545
Aux actes dirigeants ! Ce cri, poussé par Robin Rivaton, économiste de talent de la nouvelle génération, il est âgé de 28 ans, résonne comme une évidence.
L’exercice politique repose tout entier sur la confiance. A la racine du désengagement actuel des citoyens, se trouve le sentiment de trahison entre les promesses formulées lors des campagnes électorales et l’exercice du pouvoir. Chacun croit savoir ce qu’il faut faire. Et pourtant personne ne le fait ! Et l’absence de résultats nourrit la défiance.
A l’heure ou de nouvelles élections se profilent, ce livre invite chacun de nous à lire les programmes politiques au regard de leur possibilité effective de concrétisation. Les recommandations sur quoi faire sont nombreuses. Plus rare sont celles qui présentent le pourquoi faire et aucune ne traite du comment faire. Pourtant le sujet prioritaire est celui de la méthode qui explique comment choisir dans la boîte à outil de la transformation les mesures les plus utiles, et à en user dans le bon ordre. Tout l’intérêt de ce livre est d’initier une réflexion sur la méthode et les conditions du succès de l’action publique. Il analyse la vie politique française des trente dernières années et le pourquoi des déceptions. Il relève les cas de transformations réussies au sein de nombreuses entreprises dont pourraient s’inspirer les politiques ainsi que les bonnes pratiques observées dans de nombreux pays étrangers confrontés aux mêmes défis que nous. Evidemment, on ne gère pas l’Etat comme une entreprise mais des règles de bon sens, de sagesse populaire, s’appliquent à toutes les organisations, de la cellule familiale à la multinationale et pourquoi pas aux Etats. Car c’est le bon sens que les français veulent revoir comme boussole de l’action publique. Comme le dit Guy de Maupassant, « la méthode n’est pas un don, propre aux hommes de génie, mais l’apprentissage d’un métier permettant de devenir un homme pratique remarquable. » Les prochaines élections se gagneront sur des gages concrets de capacité à exécuter. Déclamer sa volonté ne suffira pas !
Les français sont, individuellement, prêts au changement. Il appartient à nos élus de fédérer ces énergies et de nous expliquer leur méthode pour mettre le pays en mouvement.
Car le problème c’est la France, qui contrairement aux pays voisins n’a pas connu sa crise. C’est un des pays les plus riches du monde qui parvient encore à financer un système, fondamentalement déséquilibré par la liquidation progressive de son patrimoine national.
Pour une action politique efficace, l’auteur nous propose une méthode en quatre actes :
Un diagnostic clair posé au bon moment : c’est-à-dire avant d’arriver au pouvoir. Tel a été celui du chancelier Schroeder dans l’Allemagne de 2002. Il doit être partagé en faisant cohabiter celui des experts et celui issu du ressenti. Et, pour renforcer l’adhésion, il doit créer un sentiment d’urgence.
Une vision collective de l’avenir : C’est le moment où il faut rallumer les étoiles, comme le disait Apollinaire. Cette vision qui doit être enthousiasmante doit être portée par un chef, un leader. C’est un processus qu’ont bien compris les dirigeants qui reprennent des entreprises dans des situations difficiles. Après une période faite d’échec et de démotivation il faut offrir une vision susceptible de recréer de la croyance dans l’avenir de l’entreprise. Il nous faut, nous aussi, réfléchir au dessein de la France de 2025 que nous voulons.
Une stratégie, c’est à dire un programme de solution : C’est en général la phase la mieux préparée par les responsables politiques. Ce sont les fameuses « réformes » qui doivent amender le modèle actuel pour qu’il produise des effets différents sur l’environnement socio- économique. Mais si l’histoire se raconte autour de la vision, la stratégie requiert de la précision et de la cohérence. Elle se définit inévitablement par rapport aux moyens qu’elle mobilise pour sa mise en œuvre et doit s’accompagner d’une bonne communication. Bien sûr, plus le nombre d’objectifs est réduit plus l’explication est aisée.
Enfin, un plan d’exécution : Cette dimension d’exécution est essentielle et c’est dans cette phase que nous pêchons le plus. Commun dans l’entreprise, le plan d’action est l’élément le plus inhabituel du projet politique. D’après le rapport du Think–tank allemand Bertelsmann Stiftung, mesurant la qualité de la gouvernance de différents pays développés, la France se classe au 28ème rang des pays développés en termes de capacité d’exécution, entre l’Italie et la Turquie. L’auteur analyse avec précision les raisons pour lesquelles cette phase est complexe et le chemin qu’il convient absolument de suivre pour réformer en profondeur le pays.
La méthode proposée n’a rien de révolutionnaire en ce qu’elle est utilisée par de nombreux gouvernements, entreprises et même, spontanément, par la plupart des individus. C’est sa systématisation qui semble intéressante, en réponse à une utilisation trop parcellaire, comme c’est le cas actuellement en France. Réfléchir à la méthode à chaque instant du processus de transformation qu’on souhaite impulser est la garantie d’être en capacité de la réaliser véritablement.
Quelle que soit l’équipe qui gouvernera la France dans les années qui viennent, elle devra obligatoirement se poser la question de la méthode. Tel est l’objet de cet ouvrage écrit avec simplicité, clarté et conviction.
Aux actes dirigeants – Robin Rivaton – Editions Fayard – Février 2016
Diplômé en économie, enseignant à Sciences Po, Robin Rivaton est consultant auprès de directions générales d’entreprises et de responsables politiques. Agé de 28 ans, il siège au Conseil scientifique de la Fondapol et collabore avec plusieurs think-tanks et médias. Il s’est fait remarquer pour ses travaux sur l’industrie française et la robotisation. Il est également l’auteur de La France est prête (Manitoba/Les Belles Lettres2014) Essai ; Les Belles Lettres/Fayard 232 pages
